1979年3月21日，第一机械工业部组团，由副部长饶斌带队，为上海的轿车引进，侦察好意思国通用汽车公司。然则，通用汽车的有蓄意机构以为，中国还不需要轿车，也莫得坐蓐的要求，杰出是零配件的工业基础太差，辩白了董事长与中国尝试合作的建议。

随后，饶斌率团险些走遍了世界上总共大型汽车公司。只好位于德国下萨克森州沃尔夫斯堡的公共汽车集团，属于少量数对上海面目感趣味趣味的坐蓐商之一。那时，公共汽车集团正但愿在亚洲找一个坐蓐基地，与日本汽车进行一番较量。是以，公共汽车集团接过了“绣球”。

饶斌拿了一个主意，“搞结伙”。那时，结伙在汽车行业还莫得前例，中汽公司写了一份发扬，绕过势必撞墙的正规渠谈，通过邓小平的文告王瑞林送到邓小平手中。1982年6月，邓小平在中汽公司的发扬中明确批示：“轿车不错结伙。”

1983年4月11日

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第一辆桑塔纳驶下活水线

公共汽车的中国“桥头堡”

雷同是在1982年，独具策略目光的公共汽车集团新任董事长哈恩博士，实时捕捉到中国汽车业的变化。

自1982年起，在饶斌和哈恩的共同“导演”下，上海和公共汽车的交游再次热络起来，投降当年在安亭尝试性拼装500辆桑塔纳轿车。

公共汽车和上海的结伙谈判可谓“旷日捏久”，前后进行了6年。然则，在矫正盛开初期，相应的法律规则、机构尚在初创，谈判的历程，对在中国配置和完善一个对外盛开体系产生了股东作用。

配置一家结伙企业，入口开发、引进技巧、外籍职工的工资、入口的轿车散件王人需要硬通货来支付，而那时的中国，外汇是最稀缺的钞票。20世纪80年代，与外商结伙莫得前例，难以企及的外汇均衡要求，足以使这个襁褓中的面目在国度严格的审批中靠近早夭。

公共汽车所作念的一个具有决定预见的举措是，出示一份报价（不错视为一个承诺），拟议在上海配置公共发动机厂，产量是国内配套需求的3倍，过剩的发动机出口，供应公共汽车其他企业，这么外汇将延绵继续地回流。以此为机会，上海和公共汽车的结伙企业终于迈过“外汇出入均衡”这总共至关遑急的审批门槛。

1983年4月11日

第一辆桑塔纳驶下活水线

中国汽车结伙企业沿用于今，并被政策固化下来的50:50股比，亦然公共汽车和上海在结伙契约中最早建议的。哈恩其后对我说：“股比50:50是基于这么一个琢磨：中国需要咱们，咱们也需要中国。50:50是最对等的一个比例，谁也未几，谁也不少，有助于两边的对等交流。”

按照商定，上海公共董事长和总司情理中方派出，副职由公共汽车方担任。过后的实行阐扬，这是一个理智之举。

1984年10月10日，上海与公共汽车在北京东谈主民大礼堂坚忍了结伙契约。两天后，上海公共汽车有限公司奠基仪式在上海安亭举行，正在访华的德国总理科尔和中国副总理李鹏亲身挥铲，为结伙公司奠基。

1984年10月10日

上海公共配合契约

在北京东谈主民大礼堂签署

全军过后尽开颜

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上海公共第二任总司理王荣钧接任后，遭受的最大压力，就是桑塔纳轿车国产化程度太慢。按照契约，桑塔纳轿车的国产化零部件必须送到沃尔夫斯堡，由德国的公共汽车进行技巧认证。而上海公共的第一批零部件配套厂多是上海的衖堂小厂，要达到公共汽车的尺度探囊取物。CKD（散件拼装）搞了两年多时候，国产化率只好2.7%，一辆上海公共坐蓐的桑塔纳轿车只好车轮、收录机和天线是国产的。

达到全球汽车业技巧塔尖的公共汽车尺度，关于上海公共来说是一场夺胎换骨的历程。桑塔纳的国产化率，即等于提升1%，亦然艰巨重重。世界招标时，拿到样品的厂家，无不心里害怕。昔日坐蓐倡导盘，测试目的只好6个，而桑塔纳的倡导盘测试目的竟有100多个。“从来莫得见过这么的高尺度！”任何一个零部件王人让中国东谈主如斯瞻仰。

驱动时，试制的样品一次又一次地被退货。总共企业无一例外地骂德国东谈主“刻板，不活泼”“特意刁难”。上海、北京、南京、湖北、吉林、贵州的上百家零部件工场面对无数次失败、退货，朝朝暮暮地历练、攻关。一些工场还配置了“特区车间”，工东谈主必须经过严格培训后智商上岗。

那时为了让配套零部件厂达到德国尺度，公共汽车集团组织退休大家来到中国。这些大家不要工资，前后继续来了上百东谈主，匡助经管了无数技巧和经管问题，对加快桑塔纳国产化起了不小的作用。

公共汽车招供一个零件，从查考工场开发驱动到验收通过，要经过18谈花式。光是试制样品就要选送三次：第一次叫首件样品；通过后，再送工装样品；终末是在坐蓐线上制造的批量坐蓐样品。

那些经过一场倒霉拼搏，“脱了一层皮”，终于得到公共汽车招供的零部件工场，渊博有一种“会当凌杰出，一览众山小”的面目：其他整车厂纷繁主动上门订货，何况“一律免检”。

20世纪90年代初，上海公共的桑塔纳年产量冲破10万辆，国产化率达到90%的时候，上海公共偏激零部件国产化阿谀体王人有一种“全军过后尽开颜”的快活。

桑塔纳的引进和国产化，带动的是中国汽车工业合座水平的速即提升。1991年春天，邓小平来到上海公共，看着一辆辆极新闪亮的桑塔纳从电脑适度的坐蓐线上开下来，他无穷感触地说：“要是不是矫正盛开，咱们坐蓐汽车还会用锤子敲敲打打。咫尺大不换取了，这是质的变化！”

（节选自《中国轿车史：四十年亲历》，作家：李巩固）